筑牢生态本底、优化空间布局方面……四川国土空间规划这样融入公园城市理念

8月5日，红星新闻记者从四川省自然资源厅获悉，四川日前印发《在国土空间规划中落实公园城市理念的工作指南》，《指南》提出，四川各地在国土空间规划中要尊重城市发展规律，结合经济社会发展阶段和资源环境禀赋特征，按照生态文明、高质量发展的要求，统筹发展与保护、局部与整体、地上与地下、近期与远期的关系，合理制定落实公园城市理念、优化国土空间格局。

《指南》提出，在国土空间规划中要筑牢生态本底，根据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，在识别生态重要和生态敏感区、明确生态保护重点的基础上，统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。同时，要构建系统完整的蓝绿空间网络体系，协调好城市周边和内部生态空间的关系，提高城市内外自然生态网络的联通性和系统性，构建内部公园、绿廊与城市周边河湖、山体、林地、农田相互融合的生态绿地系统，使城市建设融入自然本底之中。

在优化空间布局方面，《指南》提出，要以资源环境承载能力为刚性约束条件，统筹考虑人口流动和城镇化发展因素，合理确定城市规模。同时，要充分发挥城市周边重要生态功能空间、永久基本农田等的阻隔作用，推动城市实现多中心、网络化、组团式发展，形成符合当地自然地理特征的空间形态，防止城市“摊大饼”扩张。《指南》还要求强化城市设计，形成疏密有度、显山露水、集约高效，“园中建城、城中显园、城园一体”的大美公园城市形态。

在提升城市功能方面，《指南》指出，要以城市社区为单元，着力补齐公共服务短板，进一步提高公共服务品质，加快构建多层级社区生活圈，并通过增加公共空间供给、鼓励公共服务设施结合公园绿地布局等方式，不断提高城市宜居水平。同时，要完善交通网络，对不同城市特点，提出差异化的交通网络完善方案，进一步优化城市路网布局结构，因地制宜落实“小街区、密路网”理念，并通过打通“断头路”、疏通“毛细血管”、完善停车设施等方法，补齐道路交通设施短板，同步构建舒适安全的慢行系统。

此外，《指南》还提出，四川各地在国土空间规划中要彰显地域特色，注重集约高效。具体来讲，要统筹划定历史文化保护线，建立历史文化资源的分类保护管理机制，构建识别性、感知性和参与性较强的空间景观体系，并通过植入新业态、营造新场景、引导新消费等方法，满足新经济对高品质空间环境的需求，进一步拓展空间价值、提升空间活力。同时，要把节约集约的理念贯穿规划全过程，加大城市存量土地盘活力度，加强复合利用，注重低碳高效，助力城市向绿色低碳发展模式转型。

红星新闻记者彭惊

编辑谭王雨

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